【編者的話】為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,推動人民代表大會制度與時俱進,12月上旬,省人大常委會在5個市縣(區)組織開展“市縣人大行”採訪活動。本報今起開設專欄,報道市縣人大及其常委會在全面履行法定職責方面的積極探索和成功做法。
  12月6日早上8∶00,當記者來到宣城市人大常委會委員王健華的辦公室時,他正坐在電腦前,整理郵箱里有關承接產業轉移的資料。 “有個園區總體規劃計劃提請下次常委會會議審議,我得提前做些準備。 ”
  作為這次常委會分組審議的重點發言人,王健華表示,他還將在月底的常委會前參加相關調研,“全面瞭解情況,掌握第一手資料,並針對存在的問題進行分析思考,提出應對措施。 ”
  什麼是重點發言人?王健華告訴記者,這是宣城市三屆人大常委會提高審議質量的一項創新之舉。重點發言人在審議中作中心發言,使相關問題引起參會人員的註意和充分討論,達到互相啟發的效果。根據規定,重點發言人應當是與審議議題相關的常委會工委主任和參加調研的常委會組成人員,會前應當參加調研、做足功課,並認真準備發言材料。
  宣城市人大常委會委員、內司工委主任王建萍,今年以來已多次在常委會分組審議中擔任重點發言人,在她看來,設立這樣一種制度,可以有效防止分組審議發生“冷場”及“走過場”等現象。
  “每年提請常委會審議議題有很多,但由於種種原因,不是所有的組成人員都非常瞭解。重點發言人可以結合參加調研情況,先對材料做個補充介紹,再談談自己的觀點。 ”王建萍告訴記者,這在提高會議審議質量的同時,也對常委會組成人員提出了更高要求,一方面提高了組成人員審議發言的責任感和主動性,另一方面也促使大家不斷加強學習,提高綜合素質,提升自己依法履職的能力。
  不重形式、不走過場,宣城市人大常委會在把好“審議關”的同時,還註重把好“選題關”“調研關”“督辦關”和“能力關”,著力提高常委會會議審議質量。宣城市人大常委會副主任陳金富在接受記者採訪時表示,本屆以來,該市人大常委會堅持圍繞改革發展穩定中的焦點、“一府兩院”工作的難點、人民群眾關註的熱點,廣泛徵集、認真篩選,確定審議議題;認真組織調研、準確把握客觀情況,取得對“一府兩院”監督的發言權和主動權;提高發言質量、議深議透議題,並督促審議意見落到實處,推動相關問題解決。(高城)標簽:宣城市人大常委會|審議關|大監督實效編輯:毛書兵  (原標題:宣城市:把好“審議關” 增強人大監督實效)
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